El empleo entendido como trabajo remunerado y eje estructural de la vida social es un elemento esencial del desarrollo y del bienestar individual y colectivo, fuente de ingresos de una gran parte de la población y condicionante de las prestaciones sociales. 

Hoy, en las sociedades más desarrolladas, no se puede entender la vida del ser humano sin que tenga la opción a acceder a un trabajo/empleo.  

Por otra parte, en nuestro país, una estructura económica y social específica y la presencia de unos determinados factores culturales y de gestión, lo convierten en un problema estructural, que no tiene una fácil solución.